Mỏ đá Tam Lộc, Thừa Thiên - Huế: Chủ đầu tư tự ý khai thác, bán đất sai quy định

Vận chuyển đất ra bên ngoài trái phép

Được biết, Liên danh trên được Ban Quản lý (BQL) Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh Thừa Thiên - Huế cấp quyết định chủ trương đầu tư số 27/QĐ-KKTCN ngày 07/03/2019; Được UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế cấp giấy phép khai thác khoáng sản số 30/GP - UBND ngày 26/4/2019 với trữ lượng khoáng sản được phép đưa vào thiết kế khai thác là 1.081.000m3. Trữ lượng khai thác 812.068m3. Thời hạn cấp phép khai thác 6 năm. Diện tích khu vực khai thác 6,4ha. Công suất khai thác: 150.000m3 /năm. Mức sâu khai thác +4m.

Nhiều sai phạm về khai thác tại mỏ đá Tam Lộc đã được Đoàn Thanh tra Sở TN&MT tỉnh Thừa Thiên - Huế chỉ ra.

Kết luận thanh tra chỉ rõ việc vận chuyển đất san lấp ra ngoài khu vực mỏ đã được BQL Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh Thừa Thiên - Huế phối hợp với UBND huyện Phú Lộc và UBND xã Lộc Tiến tiên hành kiểm tra và đã lập biên bản yêu cầu Liên danh chấm dứt hoạt động vận chuyển đất ra khỏi khu vực mỏ.

Về khối lượng đất đã khai thác vận chuyển ra ngoài khu vực mỏ được xác định  là 21.138m3. Việc khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường (đất san lấp) không sử dụng vật liệu nổ công nghiệp mà không có giấy phép khai thác khoáng sản của cơ quan có thẩm quyền cho phép đã vi phạm Điểm e Khoản 1 Điều 47 Nghị định 36/2020/NĐ-CP ngày 24/3/2020 của Chính phủ. Cả 2 công ty (Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô và Công ty CP đầu tư Xây dựng Thương mại Dịch vụ sông Lô) đều phaỉ chịu trách nhiệm pháp lý về hành vi vi phạm này.

Đối với các vi phạm hành chính khác, do Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô đại diện chịu trách nhiệm pháp lý căn cứ theo Hợp đồng hợp tác kinh doanh số 25/HĐHTKD ngày 25/11/2018.

Về hiện trạng khai thác mỏ, Liên danh đang thực hiện bóc tầng phủ và khai thác tại khu vực được cấp phép. Hiện trạng cho thấy, một số vị trí moong khai thác có độ dốc và chênh cao lớn. Qua quan sát nhận thấy tầng phủ gồm đất lần đá phong hóa. Liên danh tập kết và sử dụng đất tầng phủ để bồi đắp, đổ thải tại 03 vị trí với phạm vi ước khoảng 3.000m2.

Ngoài ra, chủ đầu tư không lắp đặt trạm cân tại các kho chứa, nơi vận chuyển khoáng sản nguyên khai ra khỏi mỏ để theo dõi, lưu trữ thông tin liên quan đối với khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, vi phạm quy định tại Điểm c, Khoản 2, Điều 40, Nghị định 36/2020/NĐCP ngày 24/3/2020 của Chính phủ, quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản (Nghị định 36/2020/NĐ-CP).

Cùng với đó, lập bản đồ hiện trạng mỏ, mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản nhưng thông tin, số liệu trên bản đồ, mặt cắt thể hiện không đầy đủ theo quy định và sai so với thực tế hiện trạng khai thác khoáng sản đối với khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, vi phạm quy định tại Điểm c, Khoản 4, Điều 40, Nghị định 36/2020/NĐ-CP.

Thiết kế mỏ chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận, vi phạm quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 56 Nghị định 36/2020/NĐ-CP ngày 24/03/2020 của Chính phủ. Ngoài ra, liên danh trên cũng chưa lập thủ tục thuê đất để khai thác khoáng sản theo quy định.

Bên cạnh đó, tính đến thời điểm thanh tra, Liên danh trên chưa nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản năm 2020 và còn thiếu 116.119.000 đồng tiền ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường

Kiến nghị xử lý vi phạm, đình chỉ hoạt động

Để khắc phục những sai phạm trên, Sở TN&MT Thừa Thiên - Huế yêu cầu Liên danh chủ đầu tư lắp đặt trạm cân tại vị trí đưa khoáng sản nguyên khai ra khỏi khu vực khai thác; lắp đặt camera giám sát tại các kho chứa để lưu trữ thông tin, số liệu liên quan. Lập thủ tục thuê đất theo quy định.

Mỏ đá Tam Lộc (xã Lộc Tiến, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên - Huế) chỉ được cấp phép khai thác đá.

Trong quá trình khai thác lưu ý về độ dốc, sườn tầng, đảm bảo an toàn, thực hiện khai thác đúng các quy chuẩn kỹ thuật; cắm các biển cảnh báo về an toàn tại khu vực mỏ. Lập thủ tục trình Sở Xây dựng thẩm định thiết kế mỏ theo quy định. Lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt đảm bảo đầy đủ thông tin, đúng hiện trạng thực tế theo quy định.

Không được phép vận chuyển đất tầng phủ ra khỏi khu vực mỏ khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép, thực hiện đổ thải đúng quy định. Trường hợp liên danh 2 công ty có nhu cầu vận chuyển đất tầng phủ ra khỏi khu vực mỏ phải lập thủ tục để xin cấp phép theo quy định.

Trong quá trình hoạt động phải thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về khoáng sản, khai thác đúng khu vực được cấp phép, công suất và độ sâu khai thác; cắm các biển cảnh báo về an toàn tại khu vực mỏ; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, thống kê, kiểm kê trữ lượng chính xác, trung thực; bảo vệ tài nguyên khoáng sản; thực hiện an toàn lao động, vệ sinh lao động và các biện pháp bảo vệ môi trường; thực hiện đúng hạn và đầy đủ các nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Ngoài ra, kết luận cũng yêu cầu thanh tra Sở TN&MT lập thủ tục xử lý vi phạm đối với liên danh 2 công ty theo quy định. Theo dõi việc thực hiện kết luận thanh tra, phối hợp Phòng Quản lý Tài nguyên tham mưu kiến nghị UBND tỉnh đình chỉ hoạt động khai thác khoáng sản nếu công ty không thực hiện thuê đất theo quy định.

BQL Khu kinh tế, Công nghiệp tỉnh Thừa Thiên - Huế, Công an tỉnh, UBND huyện Phú Lộc phối hợp cùng Sở TN&MT kiểm tra, giám sát liên danh 2 công ty trong việc thực hiện kết luận thanh tra; giám sát, xử lý triệt để nếu liên danh tiếp tục vận chuyển đất tầng phủ ra khỏi khu vực mỏ mà chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép, chưa thực hiện các nghĩa vụ tài chính theo quy định...