Luật Thuế thu nhập cá nhân lỗi thời: Bao giờ sửa?

Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) so với thời điểm Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) sửa đổi có hiệu lực (tháng 7/2013) đã vượt trên 22%, song ngưỡng chịu thuế lỗi thời trong Luật Thuế TNCN vẫn giữ nguyên. Các chuyên gia cho rằng, nếu luật này không được sửa đổi, nhân tài sẽ không còn động lực, giảm tính cạnh tranh quốc gia.

<div> <p><b style="font-size: 14px;">Thưởng Tết 100 triệu, đ&oacute;ng thuế 25 triệu</b></p> <p>C&acirc;u chuyện thuế thu nhập c&aacute; nh&acirc;n (TNCN) lỗi thời lại n&oacute;ng l&ecirc;n khi nhiều người vừa vui sướng v&igrave; được th&ocirc;ng b&aacute;o tiền thưởng Tết (c&oacute; nơi gọi l&agrave; tiền lương th&aacute;ng 13) l&ecirc;n tới cả 100 triệu đồng. Tuy nhi&ecirc;n, khi nhận tiền, họ cho&aacute;ng v&aacute;ng phải đ&oacute;ng thuế TNCN tới 35% số tiền đ&oacute;.</p> <p>Như trường hợp anh Ho&agrave;ng L&acirc;m (40 tuổi, H&agrave; Nội), được thưởng 100 triệu đồng với danh hiệu lao động xuất sắc năm từ c&ocirc;ng ty. Thế nhưng, con số thực nhận khiến anh giật m&igrave;nh khi hơn 25 triệu đồng đ&atilde; bị trừ thuế TNCN. &ldquo;Cả năm lao động cật lực, m&ograve;n mỏi chờ tiền thưởng, để rồi hụt hẫng như bị dội g&aacute;o nước lạnh.</p> <p>Theo quy định tại Điều 3, Luật Thuế TNCN sửa đổi năm 2012, thu nhập chịu thuế bao gồm tiền lương, tiền c&ocirc;ng v&agrave; c&aacute;c khoản tương đương. Ngo&agrave;i ra, c&aacute;c khoản phụ cấp, trợ cấp v&agrave; tiền thưởng... cũng thuộc diện chịu thuế. Thuế thu nhập với tiền thưởng Tết hiện cũng dựa theo biểu thuế luỹ tiến từng phần như với thu nhập từ tiền lương, với 7 bậc từ 5% đến 35% tương ứng với số tiền chịu thuế.</p> <p>Với lương th&aacute;ng thứ 13, hiện ph&aacute;p luật kh&ocirc;ng quy định về khoản tiền lương n&agrave;y v&agrave; n&oacute; được xem l&agrave; tiền thưởng cuối năm m&agrave; c&aacute;c doanh nghiệp (DN) tự đưa ra trong hợp đồng lao động. Do đ&oacute;, nếu DN trả lương th&aacute;ng 13 gộp c&ugrave;ng với thưởng Tết, người lao động sẽ phải chịu nhiều thuế TNCN hơn (số tiền chịu thuế bị cộng dồn). Trong khi, nếu DN trả ri&ecirc;ng lương th&aacute;ng thứ 13 v&agrave; thưởng Tết th&agrave;nh 2 đợt, người lao động sẽ chịu thuế TNCN 2 lần với thuế suất thấp hơn nhiều.</p> <p>Do c&ugrave;ng t&iacute;nh chất nộp thuế với tiền lương n&ecirc;n thưởng Tết cũng được t&iacute;nh giảm trừ bản th&acirc;n 9 triệu đồng, v&agrave; giảm trừ gia cảnh 3,6 triệu đồng tr&ecirc;n mỗi người phụ thuộc. V&iacute; dụ, người lao động c&oacute; thưởng Tết 20 triệu đồng v&agrave; kh&ocirc;ng c&oacute; người phụ thuộc, số tiền phải t&iacute;nh thuế sẽ l&agrave; 12 triệu đồng (thuộc 3 bậc đầu của biểu thuế). Trong đ&oacute;, 5 triệu khởi đầu sẽ t&iacute;nh thuế 5%, 5 triệu tiếp theo t&iacute;nh thuế 10% v&agrave; 2 triệu c&ograve;n lại t&iacute;nh thuế 15%.</p> <p>Việc điều chỉnh ngưỡng thu nhập chịu thuế v&agrave; mức giảm trừ gia cảnh trong thuế TNCN đ&atilde; được b&agrave;n thảo nhiều, thế nhưng, chưa điều chỉnh. Cuối năm 2019, b&aacute;o Tiền Phong cũng c&oacute; nhiều b&agrave;i viết đề cập việc thuế TNCN đ&atilde; lỗi thời.</p> <p>Theo quy định, khi chỉ số gi&aacute; ti&ecirc;u d&ugrave;ng CPI biến động tr&ecirc;n 20% so với thời điểm Luật Thuế TNCN sửa đổi c&oacute; hiệu lực (th&aacute;ng 7/2013) sẽ phải sửa mức giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế TNCN. Từ th&aacute;ng 7/2013 đến hết năm 2019, chỉ số gi&aacute; ti&ecirc;u d&ugrave;ng đ&atilde; tăng l&ecirc;n hơn 22% song ngưỡng chịu thuế TNCN lỗi thời vẫn giữ nguy&ecirc;n.</p> <p><b style="font-size: 14px;">Lo hụt thu ng&acirc;n s&aacute;ch?</b></p> <p>Luật thuế TNCN hiện h&agrave;nh quy định biểu thuế 7 bậc, thuế suất từ 5% đến 35%. Nguồn thu từ thuế TNCN c&oacute; đ&oacute;ng g&oacute;p lớn cho ng&acirc;n s&aacute;ch hằng năm. Theo cơ quan thuế, tổng thu ng&acirc;n s&aacute;ch năm 2019 từ thuế đạt 1.276.219 tỷ đồng, bằng 109,3% so với dự to&aacute;n, tăng 11,2% so với c&ugrave;ng kỳ. Trong đ&oacute;, ri&ecirc;ng thuế TNCN đạt tr&ecirc;n 98.000 tỷ đồng, cao gấp đ&ocirc;i so với thu từ dầu th&ocirc;.</p> <p>Điều đ&aacute;ng n&oacute;i l&agrave;, trong v&ograve;ng 10 năm trở lại đ&acirc;y, thu từ thuế TNCN tăng mạnh. Nếu năm 2010 thu được khoảng 26.000 tỷ th&igrave; hiện nay đ&atilde; đạt gần 100.000 tỷ đồng, tăng 4 lần. Điều n&agrave;y phản &aacute;nh thực tế đối tượng chịu thuế suất lớn (số người c&oacute; thu nhập chịu thuế từ 10 triệu đồng trở l&ecirc;n) đang trở th&agrave;nh số đ&ocirc;ng.</p> <p>Với thực tế hiện nay, nhu cầu cần lực lượng lao động chuy&ecirc;n m&ocirc;n cao, c&aacute;c chuy&ecirc;n gia kinh tế cho rằng, thuế suất cao (30% v&agrave; 35%) sẽ kh&ocirc;ng khuyến kh&iacute;ch người c&oacute; tr&igrave;nh độ kỹ thuật cao, năng lực điều h&agrave;nh giỏi ra sức lao động. Mức thuế cao sẽ l&agrave;m giảm t&iacute;nh cạnh tranh nội bộ quốc gia v&agrave; quốc tế trong thu h&uacute;t c&aacute;c nh&agrave; quản l&yacute;, nh&agrave; khoa học, nh&acirc;n lực, lao động c&oacute; tay nghề cao v&agrave;o Việt Nam l&agrave;m việc.</p> <p>Một bất cập kh&aacute;c l&agrave; sự ch&ecirc;nh trong điều chỉnh mức thuế tại Luật thuế TNCN v&agrave; thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN). Trong khi DN ng&agrave;y c&agrave;ng được ưu đ&atilde;i về thuế v&agrave; được giảm từ 25% v&agrave;o năm 2010 xuống c&ograve;n 20% năm 2020,&nbsp;thuế TNCN vẫn giữ nguy&ecirc;n về bước thuế v&agrave; thuế suất. Điều n&agrave;y tạo &aacute;p lực đ&aacute;ng kể l&ecirc;n người chịu thuế TNCN.</p> <p>Theo Luật sư Trương Thanh Đức, Chủ tịch Hội đồng th&agrave;nh vi&ecirc;n C&ocirc;ngty Basico, thuế suất thuế TNCN chia l&agrave;m 7 bậc, từ 5% đến 35% l&agrave; rất d&agrave;y v&agrave; rất cao so với nhiều nước trong khu vực như Singapore, Malaysia... Do đ&oacute;, cần sửa lại c&aacute;c mức n&agrave;y, giảm thuế suất, gia tăng mức giảm trừ gia cảnh để nu&ocirc;i dưỡng nguồn thu, tr&aacute;nh vắt kiệt sức của người nộp. L&agrave;m như thế th&igrave; thuế TNCN mới c&ocirc;ng bằng v&agrave; bền vững.</p> <p>&ldquo;Mức thuế TNCN như hiện nay kh&ocirc;ng hợp l&yacute;, qu&aacute; nhiều bậc, rắc rối v&agrave; cao so với mặt bằng chung thu nhập của người d&acirc;n. T&ocirc;i đề xuất chỉ n&ecirc;n giảm xuống 4 bậc thay v&igrave; 7 bậc như hiện nay, c&aacute;c mức thuế c&agrave;ng &iacute;t, c&agrave;ng đơn giản th&igrave; c&agrave;ng tốt. Quan trọng l&agrave; đối với những người c&oacute; thu nhập 5- 10 triệu đồng/th&aacute;ng chỉ n&ecirc;n &aacute;p dụng mức thuế hợp l&yacute;. Mức thuế suất &aacute;p dụng tối đa chỉ n&ecirc;n l&agrave; 20% thay v&igrave; 35% như hiện nay&rdquo;, Luật sư Trương Thanh Đức n&oacute;i.</p> <div> <blockquote class="summarize cms-quote"> <p>Ng&agrave;y 5/2, x&aacute;c nhận với PV Tiền Phong, b&agrave; Tạ Thị Phương Lan,&nbsp; Ph&oacute; Vụ trưởng Vụ Quản l&yacute; thuế doanh nghiệp nhỏ v&agrave; vừa v&agrave; hộ kinh doanh, c&aacute; nh&acirc;n, Tổng cục Thuế (Bộ T&agrave;i ch&iacute;nh) cho biết, vụ đ&atilde; tổng hợp số liệu thống k&ecirc; chỉ số CPI năm 2019 từ Tổng cục Thống k&ecirc; gửi l&ecirc;n. Thống k&ecirc; cho thấy, CPI cao hơn 22% so với thời điểm Luật Thuế TNCN sửa đổi c&oacute; hiệu lực. Vụ n&agrave;y đ&atilde; tr&igrave;nh Tổng cục Thuế b&aacute;o c&aacute;o l&ecirc;n Bộ T&agrave;i ch&iacute;nh tr&igrave;nh Ch&iacute;nh phủ xem x&eacute;t để điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh cho ph&ugrave; hợp. L&atilde;nh đạo Bộ T&agrave;i ch&iacute;nh cũng x&aacute;c nhận đ&atilde; tr&igrave;nh v&agrave; đang chờ phản hồi từ ph&iacute;a Ch&iacute;nh phủ để điều chỉnh, sửa đổi cho ph&ugrave; hợp.</p> </blockquote> </div> <p>&nbsp;</p> </div> <p>&nbsp;</p>

Theo www.tienphong.vn
back to top