Hưng Yên: Nguy cơ thất thu ngân sách tại dự án Dragon Park

 Hưng Yên quá "ưu ái" Doanh nghiệp?

Được biết, ngày 8/11/2005 UBND tỉnh Hưng Yên có Quyết định số 4120/QĐ-UBND chấp thuận đầu tư cho Công ty TNHH Hải Long Trang thực hiện dự án Khách sạn và biệt thự cao cấp Hải Long Trang. Theo đó, dự án có quy mô khoảng 2,5ha.

Ngày 26/04/2006, UBND tỉnh Hưng Yên có Quyết định số 990/QĐ-UBND giao đất cho Công ty TNHH Lạc Viên Cửu Cao thuê để xây dựng khách sạn và biệt thự cao cấp Hải Long Trang.

Theo thông tin từ Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hưng Yên thì Công ty TNHH Hải Long Trang là chủ sở hữu của Công ty TNHH Lạc Viên Cửu Cao theo Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên có Mã số doanh nghiệp 0900241544 do Phòng Đăng ký kinh doanh cấp ngày 03/10/2005, sửa đổi lần 2 ngày 19/6/2012.

Ngày 17/01/2012, UBND tỉnh Hưng Yên có Thông báo số 21/TB-UBND về việc điều chỉnh mục tiêu dự án đầu tư “Khách sạn và biệt thự cao cấp Hải Long Trang” thành dự án “Khu biệt thự cao cấp và nhà ở Hải Long Trang”.

Phối cảnh dự án Khu biệt thự cao cấp và nhà ở Hải Long Trang.

Ngày 2/6/2015, UBND tỉnh Hưng Yên ban hành Quyết định số 1028/QĐ-UBND điều chỉnh diện tích, kích thước khu đất và chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất tại phần diện tích cho thuê của dự án là 24.646m2 tăng 226m2. Lý giải về mức chênh lệnh này là do sai số đo đạc.

Cùng với đó, UBND tỉnh Hưng Yên cho phép Công ty TNHH Lạc Viên Cửu Cao được chuyển từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất; chuyển mục đích sử dụng 24.646m2 đất thương mại, dịch vụ tại xã Cửu Cao huyện Văn Giang thành: 15.571,22m2 đất ở tại nông thôn để xây nhà ở liền kề, biệt thự để bán; 349,9m2 đất trồng cây lâu năm; 8.121,98m2 đất giao thông và 422,9m2 đất công trình năng lượng để thực hiện dự án Khu biệt thự cao cấp và nhà ở Hải Long Trang. Thời hạn sử dụng đất lâu dài.

Chưa dừng lại tại đó, ngày 4/6/2018, UBND tỉnh Hưng Yên tiếp tục có Quyết định số 1258/QĐ-UBND điều chỉnh giao đất lần hai. Theo đó, tổng diện tích đất giao cho Công ty TNHH Lạc Viên Cửu Cao là 25.084,57m2 đất, gồm: 16.668,19m2 đất ở; 102,5m2 đất trồng cây lâu năm; 7.890,98m2 đất giao thông; 429,9m2 đất công trình năng lượng.

Ngày 13/6/2018, UBND tỉnh Hưng Yên đã có Công văn số 1609/UBND-KT2 gửi Bộ Xây dựng về việc chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư xây dựng hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở tại dự án Khu biệt thự cao cấp và nhà ở Hải Long Trang, xã Cửu Cao, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên.

Bộ Xây dựng có ý kiến: “Căn cứ Quy hoạch chung xây dựng huyện Văn Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 được UBND tỉnh Hưng Yên phê duyệt tại Quyết định số 1788/QĐ-UBND ngày 18/9/2013, Dự án thuộc khu đất có chức năng là đất Trung tâm thương mại, dịch vụ.

Đề nghị UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo Sở Xây dựng, các cơ quan chức năng của tỉnh rà soát, kiểm tra sự phù hợp về chức năng sử dụng đất của Dự án với Quy hoạch chung xây dựng huyện Văn Giang, báo cáo Bộ Xây dựng kết quả rà soát.

Bộ Xây dựng khẳng định, sẽ căn cứ kết quả rà soát và các quy định tại Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị và Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV ngày 21/11/2013 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP để cho ý kiến về nội dung chuyển quyền sử dụng đất của Dự án này".

Chưa rõ, báo cáo của UBND tỉnh Hưng Yên gửi Bộ Xây dựng thế nào, tuy nhiên, theo khoản 1 Điều 153 Luật Đất đai 2013 thì đất thương mại dịch vụ bao gồm: Đất xây dựng các cơ sở kinh doanh, dịch vụ, thương mại; Các công trình khác phục vụ cho kinh doanh, dịch vụ, thương mại. Việc UBND tỉnh Hưng Yên cho phép chuyển đổi đất thương mại, dịch vụ được xây dựng nhà ở tại dự án này có nhiều dấu hiệu trái luật.

Ngân sách nhà nước thất thu?

Mới đây, ngày 12/1/2021, UBND tỉnh Hưng Yên đã có Quyết định số 92/QĐ-UBND về việc phê duyệt giá trị chênh lệch về quyền sử dụng đất khi Nhà nước điều chỉnh diện tích cơ cấu sử dụng đất giao cho Công ty TNHH Lạc Viên Cửu Cao, xã Cửu Cao, huyện Văn Giang để thực hiện dự án đầu tư Khu biệt thự cao cấp và nhà ở Hải Long Trang.

UBND tỉnh Hưng Yên phê duyệt giá trị chênh lệch về quyền sử dụng đất giao cho Công ty TNHH Lạc Viên Cửu Cao để thực hiện dự án.

Căn cứ các quyết định số 1028/QĐ-UBND và 1258/QĐ-UBND về việc điều chỉnh diện tích, cơ cấu sử dụng đất giao cho Công ty TNHH Lạc Viên Cửu Cao tại xã Cửu Cao, huyện Văn Giang để thực hiện dự án đầu tư Khu biệt thự cao cấp và nhà ở Hải Long Trang.

Cụ thể, giá đất làm căn cứ xác định giá trị chênh lệch về quyền sử dụng đất khi Nhà nước điều chỉnh diện tích, cơ cấu sử dụng đất giao cho Công ty TNHH Lạc Viên Cửu Cao tại xã Cửu Cao, huyện Văn Giang để thực hiện dự án Khu biệt thự cao cấp và nhà ở Hải Long Trang tại thời điểm tháng 6/2018 như sau:

Giá đất đối với diện tích 13.431,22m2 đất ở trước khi điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết (chưa tính hạ tầng kỹ thuật) là 9.593.222đ/m2. Giá đất đối với diện tích 14.348,19m2 đất ở sau khi điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết (chưa tính hạ tầng kỹ thuật) là 9.757.467đ/m2.

Tuy nhiên, tại Quyết định số 1028/QĐ-UBND phần diện tích đất ở tại nông thôn để xây nhà ở liền kề, biệt thự để bán là 15.751,22m2. Và tại quyết định số 1258/QĐ-UBND, diện tích đất ở được giao là 16.668,19m2. Còn, tại Quyết định 92/QĐ-UBND phần để tính giá đất là 14.341,22m2. Phần diện tích chênh lệch thực tế và phần diện tích để thực hiện nghĩa vụ tài chính chênh lệch thiếu đến 2.320m2.

Với mức giá là 9.757.467đ/m2 khi doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ tài chính, thì ngân sách nhà nước có nguy có thất thu khoảng 22,6 tỷ đồng cho sự chênh lệch này.