Dự án Điện mặt trời Mỹ Sơn 2 - Ninh Thuận: Tỉnh "xin" một đằng, Bộ "cho" một nẻo

Đua tốc độ, chống "trượt" ưu đãi giá mua điện 

Được biết, ngày 20/10/2017, UBND tỉnh Ninh Thuận phát văn bản số 4405/UBND-KT, đồng ý chủ trương cho Công ty CP đầu tư năng lượng xây dựng thương mại Hoàng Sơn (Công ty Hoàng Sơn) khảo sát mở rộng nhà máy ĐMT Mỹ Sơn - hay còn gọi là dự án Nhà máy ĐMT Mỹ Sơn 2.

Chỉ hai ngày sau, ngày 23/10/2017, Sở Công thương tỉnh Ninh Thuận đã có văn bản số 1618/SCT-QLNL cho ý kiến tán thành và dự án này là phù hợp. Hai ngày sau đó nữa, ngày 24/10/2017, UBND tỉnh Ninh Thuận có Văn bản số 4449/UBND-KT gửi Bộ Công thương, đề nghị thẩm định phê duyệt bổ sung dự án dự án nhà máy ĐMT Mỹ Sơn 2 và quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011-2015 xét đến 2020. 

Như vậy, từ khi UBND tỉnh Ninh Thuận đồng ý cho Cty Hoàng Sơn khảo sát mở rộng nhà máy ĐMT Mỹ Sơn, lấy ý kiến các sở, ngành liên quan, đến khi UBND tỉnh có văn bản gửi Bộ Công thương đề nghị bổ sung chỉ mất vỏn vẹn có 4 ngày. 

Theo nội dung Văn bản số 4449/UBND-KT của Ninh Thuận gửi Bộ Công thương, ĐMT Mỹ Sơn 2 được trình bổ sung quy hoạch phát triển điện với công suất 50 MWac, diện tích xây dựng 70 ha, tổng mức đầu tư: 1.407 tỷ đồng, thời gian đưa vào vận hành là quý 2 năm 2019. Đáng lưu ý, dự án này không nằm trong danh mục các dự án dự kiến phát triển theo Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Ninh Thuận 2011-2015 có xét đến 2020 đã được Bộ Công thương phê duyệt tại ngày 23/11/2012.

UBND Ninh Thuận xin bổ sung dự án dự án nhà máy ĐMT Mỹ Sơn 2 vào quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011-2015 xét đến 2020, nhưng Bộ Công thương lại bổ sung vào giai đoạn 2016 -2025 có xét đến 2035.

Ngay sau đó, ngày 26/3/2018, Bộ Công thương có Quyết định số 961/QĐ-BCT, bổ sung dự án Dự án Nhà máy ĐMT Mỹ Sơn 2, công suất 50MWp vào quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2016 -2025 có xét đến 2035. Và đó là quyết định kỳ lạ, tới mức hài hước.

Vì như trên đã dẫn, tại văn bản số 4449/UBND-KT gửi Bộ Công thương, UBND tỉnh Ninh Thuận  của tỉnh Ninh Thuận chỉ xin bổ sung dự án dự án nhà máy ĐMT Mỹ Sơn 2 và quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011-2015 xét đến 2020.

Tuy nhiên, sau khi xem xét và thẩm định cẩn thận, Bộ Công thương đã bổ sung dự án vào quy hoạch phát triển điện điện lực tỉnh Ninh Thuận giai đoạn.... tiếp theo, mà không cần giải thích vì sao. Nói cách khác, trong khi UBND tỉnh đề xuất một đằng, thì Bộ Công thương lại "chấp thuận" phần nội dung mà UBND tỉnh Ninh Thuận... chưa từng đề nghị. 

Với sự đồng ý "râu ông nọ lắp cằm bà kia" ấy, ngày 18/5/2018, UBND tỉnh Ninh Thuận có Quyết định số 802/QĐ-UBND, chấp thuận chủ trương đầu tư cho dự án nhà máy ĐMT Mỹ Sơn 2 đối với Công ty Hoàng Sơn. Theo đó, dự án có tổng mức đầu tư dự án là gần 1.192,5 tỷ đồng, diện tích đất sử dụng khoảng 60ha. 

Về tiến độ, dự án sẽ đưa vào vận hành sản xuất kinh doanh vào tháng 6/2019. Lưu ý rằng, đây cũng là thời điểm Quyết định số 11/2017/QĐ-TTg ngày 11/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ về ưu đãi giá mua điện sẽ hết hiệu lực (30/6/2019).

Khởi công trước, thuê đất sau

Trên website của chủ đầu tư Công ty Hoàng Sơn cho biết, ngày 17/01/2019, công ty đã tổ chức Lễ Động Thổ xây dựng Nhà máy ĐMT Mỹ Sơn II tại xã Mỹ Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận. Dự Lễ động thổ có ông Nguyễn Cao Sơn - TV HĐQT Công ty Hoàng Sơn cùng các trưởng phòng ban công ty.

Thông tin tại buổi khởi công cho biết, dự án có công suất 50 MWP, diện tích xây dựng 60 ha, tổng mức đầu tư 1.200 tỷ đồng, thời gian đưa vào vận hành nhà máy là quý 2 năm 2019.

Hình ảnh Chủ đầu tư làm lễ động thổ Dự án Nhà máy  Điện mặt trời Mỹ Sơn 2

Tuy nhiên, phải 8 tháng sau, tới tận tháng 9/2019, Công ty TNHH Điện mặt trời Mỹ Sơn 2 (Doanh nghiệp dự án) mới có hồ sơ xin thuê đất gửi tỉnh Ninh Thuận. Và, ngày 25/9/2019, Sở TNMT tỉnh mới có tờ trình số 3950/TTr-STNMT gửi UBND ý kiến về nội dung này.

Tới ngày 7/10/2019, UBND tỉnh Ninh Thuận có Quyết định số 377/QĐ-UBND, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất lâm nghiệp sang đất phục vụ công trình năng lượng để thực hiện Dự án nhà máy ĐMT Mỹ Sơn 2. Cùng ngày 7/10/2019, UBND tỉnh Ninh Thuận có Quyết định số 378/QĐ-UBND, cho Công ty TNHH Điện mặt trời Mỹ Sơn 2 thuê đất để thực hiện Dự án nhà máy ĐMT Mỹ Sơn 2.

Như vậy, sau gần 10 tháng động thổ, Công ty Hoàng Sơn mới có thể hoàn thiện thủ tục thuê đất. Về nguyên tắc, sau khi hoàn thành giải phóng mặt bằng, nhận bàn giao mốc giới công ty mới có thể bắt tay triển khai xây dựng dự án. Nhưng thực tế từ trước đó, ngày 17/ 1/2019, Công ty Hoàng Sơn đã tổ chức động thổ dự án này. 

Chưa hết, cần nhắc lại, ngày 7/10/2019 UBND tỉnh mới ban hành Quyết định 377/QĐ-UBND cho phép chuyển đổi mục đích đất lâm nghiệp sang sang đất phục vụ công trình năng lượng, sau đó là cho thuê đất thực hiện dự án. Nhưng, danh sách chủ sử dụng có đất đã bồi thường giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án Nhà máy ĐMT Mỹ Sơn 2 (đợt) do Văn Phòng đăng ký đất đai lại được lập từ 19/9/2019, trước đó gần 1 tháng. Theo đó, đất đã được giải phóng, đền bù trước khi có quyết định chuyển đổi và cho thuê là hơn 59,5 ha, trong đó diện tích đất quy hoạch rừng sản xuất là hơn 10,5 ha.